ANTECEDENTES

La Federación Panamericana de Profesionales de Enfermería (FEPPEN) remonta sus inicios al año de 1942 con la Primera Conferencia Panamericana de Enfermería realizada en Santiago de Chile, probablemente como resultado de la iniciativa de las enfermeras chilenas que ya tenían la Asociación de Enfermeras Universitarias de Chile (1938); quienes visionaron la necesidad de acercamiento e intercambio de relaciones entre las Enfermeras del Continente Americano. Es posible que esta idea también fuera concebida debido a que en ese momento la Fundación Kellog´s formó unidades sanitarias que requerían de la participación de enfermeras universitarias, las cuáles ya existían en Estados Unidos de Norteamérica (EUN) quienes contribuyeron a la formación de Enfermeras Chilenas; probablemente es lo que explica la participación de la Asociación de Enfermeras Norteamericanas en la formación de la FEPPEN en sus primeros años.

La Segunda Guerra Mundial obstaculizó la continuidad de integración de la FEPPEN, se retoma la idea en el año 1947, y es probable que tuviera correspondencia con las estrategias que el Consejo Internacional de Enfermeras (CIE) tenía en ese momento, debido a que en este año se realizó el Congreso del CIE en EUN; la Presidenta Zaira Cintia Vidal, de la Asociación Brasileña de Enfermeras, relata que después del Congreso las representantes de los países de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Estados Unidos de Norteamérica, Venezuela y México (Presidenta Ana María Pizarro de Macedo) se reunieron y retomaron la decisión sobre la posibilidad de la Fundación de una Asociación Interamericana como una rama del CIE. En esa reunión, los participantes decidieron constituir una coordinación para el grupo (se eligieron dos representantes de Canadá) y una comisión para elaborar una propuesta de estatuto Alumna Scotl /EUN y Edith Magalhaes Fraenckel / Brasil).

Esta comisión se reunió en Nueva York en 1948, después de haberse discutido la propuesta de Estatuto en Brasil, en la Asamblea General de la Asociación Brasileña de Enfermería como seguimiento de este proyecto en el año de 1949, fueron realizadas las reuniones del grupo de enfermeras del Continente Americano en Estocolmo Suecia; lugar en que sustituyó la coordinación del grupo.

El nuevo grupo de coordinación organizó una reunión en Sao Paulo, Brasil en el año de 1950, para continuar con la elaboración del estatuto de la Federación Interamericana de Enfermeras, reunión en la que participaron Asociaciones de Enfermería en América del Norte y Sur, en dónde comparecieron representantes de Argentina, Chile, Brasil, EUN, Paraguay, Perú Uruguay, Secretaría Ejecutiva del CIE, representantes de la OPS / OMS y del Instituto de Asuntos Interamericanos; esta reunión se considera como un importante antecedente en el proceso de la creación de la FEPPEN.

Durante la década de 1950 – 1960 únicamente se tiene información de la organización del III Congreso Regional de Enfermeras realizado en Río de Janeiro Brasil en el año de 1953, posterior al X Congreso Internacional del CIE. El IV Congreso Regional de Enfermeras de América Latina y el Caribe se realizó en México D.F., (Presidenta Alicia Roca Belmont) en 1956. El V Congreso Regional de América Latina y el Caribe se llevó a cabo en Buenos Aires, Argentina durante el año de 1959, por parte de México asistió Ma. Elena Maza Brito (Presidenta del Colegio Nacional de Enfermeras).

Es hasta el año de 1960 cuando se vuelve a retomar la intención de fundar una federación de asociaciones de enfermería en América como una Federación “Latinoamericana”, propuesta que fue encaminada por la Asociación Venezolana de Enfermeras; proyecto que se tornó objeto de discusión entre los países; ante esta situación la OPS / OMS participa en la organización de algunos Congresos.

Por otro lado las Asociaciones de Enfermería de los diferentes países Latinoamericanos asumieron ver direccionar el sentido y la amplitud de la Federación a través de la organización y patrocinio de cuatro Congresos de enfermeras de la región:

• 1962, VI Congreso Regional de Enfermeras para las Américas en Panamá (Asociación de Enfermeras Panamericanas). A este evento asistió representando a México la Enfermera María Elena Medina Mora.

• 1964, VII Congreso Interamericano de Enfermeras en Colombia (Asociación Nacional de Enfermeras Colombianas)


• 1966, VIII Congreso Interamericano de Enfermeras de Guatemala (Asociación Guatemalteca de Enfermeras). En este Congreso comparecieron representantes de dieciséis países Latinoamericanos. El tema del Congreso fue “Federación Panamericana de Enfermería” Las representantes de las Asociaciones presentes estuvieron de acuerdo con la creación de la Federación. Por ello se creó un Consejo Directivo provisional integrado por los siguientes países: Chile (Presidente), Argentina (Primera Vicepresidente), Costa Rica (Segundo vicepresidente), Panamá (Secretaria) Venezuela (Tesorera). La sede de este Consejo Directivo provisional fue Chile (País de Residencia de la Presidenta); trece Asociaciones presentaron su solicitud de afiliación a la Federación. El Consejo Directivo tiene como responsabilidad el elaborar la propuesta del estatuto de la organización creada, así como la tarea de estudiar como debería de ser la relación de la naciente Federación con el CIE. Por parte de México participó la Enfermera Luz Pérez Loredo Díaz (Presidenta del Colegio Nacional de Enfermeras en ese entonces).


• 1970; IX Congreso Interamericano de Enfermeras y el Primer Congreso de la Federación Panamericana con el tema “Estatuto y Reglamentos de la Federación”. En el Congreso Realizado en Venezuela en 1970, se aprueba el Estatuto de la naciente Federación Panamericana de Profesionales de Enfermería y es en ese año cuando queda constituida legalmente, con la afiliación de 14 Asociaciones de los países de América Latina. Podemos decir que todas las reuniones que se llevaron a cabo en los distintos países de América Latina y Estocolmo, Suecia, fueron un pilar estratégico en la unión de las Asociaciones de enfermería de América Latina.